市污水處理廠一角。

核心提示：

      市區(qū)城市生活污水處理費擬由0.5 元每噸提高到0.8 元每噸，漲幅為60%。昨日上午，市物價局組織召開市區(qū)城市生活污水處理費調(diào)整價格聽證會，與會代表原則同意提高污水處理費，同時提出污水處理費調(diào)整應(yīng)適度適時，并對特殊群體給予政策照顧。

價格調(diào)整的依據(jù)和理由

      聽證會上，聽證方案提出人陳述時指出，污水處理費屬于《廣東省定價目錄》的內(nèi)容，實行政府指導(dǎo)價。省政府要求粵東西北地區(qū)在今年內(nèi)必須達到每噸0.8 元以上的目標(biāo)，而現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)為0.5 元每噸。適度調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，可利用價格政策吸引社會資本投資污水處理行業(yè)，加快污水治理設(shè)施建設(shè)步伐，促進治污減排和生態(tài)文明，推進市區(qū)環(huán)保建設(shè)。同時，市區(qū)兩家污水處理廠——市污水處理廠和城南污水處理廠成本增加，企業(yè)收不抵支，制約了城市污水處理事業(yè)發(fā)展。

      聽證方案提出人據(jù)此提出，經(jīng)營、生產(chǎn)、居民用水按排水量（即實際用水量的90%）征收污水處理費，征收標(biāo)準(zhǔn)由每噸0.5 元提高到 0.8元。

      據(jù)了解，市物價局將對此次聽證會的相關(guān)意見和建議認(rèn)真研究、吸納后，確定調(diào)整方案并提交市政府審議，通過后將公之于眾。

居民戶每月支出增8.58元

      市價格成本調(diào)查隊對市污水處理廠的成本監(jiān)審顯示，該廠運行成本為0.55 元每噸。城南污水處理廠由于提供的成本資料不全面，未對其核定成本。由于市污水處理廠在建工程未竣工結(jié)算，未列入成本監(jiān)審。依據(jù)市環(huán)保局出具的在建工程成本補充說明，預(yù)測在建工程成本為每噸0.4 元。兩項疊加，市污水處理廠的運行總成本將達 0.95元每噸。

      今年上半年市區(qū)供水價格提高，再加上這次污水處理費擬每噸提高0.3 元，將給市區(qū)經(jīng)營、生產(chǎn)、居民用水戶增加一定的負(fù)擔(dān)。據(jù)市物價局測算，按市區(qū)居民每戶平均月用水量28.6 噸計算，每戶月增加支出8.58 元；經(jīng)營服務(wù)業(yè)平均月用水量113 噸，每戶增加33.9 元；工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)平均月用水量2965 噸，每戶月增加支出889.5 元，但萬噸以上用水大戶月支出將增加3000 元以上，影響較大。

代表：價格調(diào)整應(yīng)適時適度

      本次聽證會邀請了社會各界代表20 名，實際到會19 名，符合規(guī)定。污水處理費應(yīng)上調(diào)成為絕大多數(shù)代表的共識；但在調(diào)價幅度和時間等問題上，代表們發(fā)表了自己的看法。

      市政協(xié)委員葉東平：污水處理費去年3 月從每噸0.2 元調(diào)到0.5 元，此次擬再度上調(diào)到0.8 元，漲幅較高較快。居民污水的排放量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于企業(yè)，在處理污水的難度方面，生活污水的處理難度也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)排放的污水，因此應(yīng)對經(jīng)營、生產(chǎn)、居民用水分類征收污水處理費，不搞一刀切，突出“誰污染、誰治理”。同時，成本核算要透明，污水處理費的價格調(diào)整應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，既要符合省政府的要求，又要營造公平、公正、合理的收費環(huán)境。

      市財政局代表甄海華：市區(qū)兩家污水處理廠實行收支兩條線，從往年的情況及今年一至十月的情況看，收不抵支、收支矛盾較大。污水處理費適當(dāng)上調(diào)能提高企業(yè)運行質(zhì)量，保護我市生態(tài)環(huán)境；利用價格杠桿，可促使市民提高節(jié)水、環(huán)保意識。

      市規(guī)劃建設(shè)局代表洪炎雄：對本身配備了污水處理設(shè)備的企業(yè)，價格調(diào)整后怎樣收費，應(yīng)區(qū)別對待。

      工業(yè)企業(yè)代表余學(xué)文：污水處理是一項民心工程、一項公益性事業(yè)，政府也應(yīng)對此承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)，上調(diào)污水處理費的壓力不應(yīng)全部壓給企業(yè)，也不應(yīng)全部轉(zhuǎn)嫁到居民身上。

      市消委會代表劉啟基：污水處理費一次性增幅60%，幅度太大，應(yīng)分階段調(diào)整。污水處理費價格調(diào)整與市民關(guān)系密切，聽證時應(yīng)增加居民代表的比例。

      居民代表譚坤明：價格調(diào)整涉及千家萬戶，應(yīng)充分聽取民意，特別是居民的意見。對于社會困難群體應(yīng)給予適當(dāng)照顧。代表們還認(rèn)為，污水處理企業(yè)自身也要加強管理、降低成本，污水處理費用征收應(yīng)做到公開透明，接受各界監(jiān)督。本報記者 葉能軍 文/圖