臨江工業(yè)園依然是紫金經(jīng)濟發(fā)展的重要一極。

【核心提示】

    紫金縣又站上跨越發(fā)展的新起點——但這一次，機遇與挑戰(zhàn)并存。

  隨著省里《關(guān)于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》（下稱《決定》）的出臺，江東新區(qū)的開發(fā)建設(shè)得到扎實推進，作為新區(qū)核心區(qū)的啟動區(qū)也已擂響征地拆遷工作的戰(zhàn)鼓。

  這昭示著，在未來幾年后，與市區(qū)僅一江之隔、已列入江東新區(qū)發(fā)展規(guī)劃范疇的臨江工業(yè)園，將可能“近水樓臺先得月”，迎來無限發(fā)展機遇；與此同時，站在紫金縣發(fā)展全局來考慮，中心城區(qū)擴容則意味著紫金縣“減容”，特別是作為紫金經(jīng)濟增長極的臨江工業(yè)園將難免面臨擴張的瓶頸。

  作為紫金縣的主政者，該如何謀劃全局發(fā)展戰(zhàn)略？“打造‘金三角’發(fā)展格局�！痹摽h縣委書記陳榮卓表示，將練好“內(nèi)功”，在抓好臨江、古竹經(jīng)濟建設(shè)的同時，以紫城、藍塘為重點發(fā)展區(qū)域，通過加快產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加快縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

     把握機遇 實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟“雙豐收”

     西進臨江，曾經(jīng)被看作是一個“離經(jīng)叛道”的決策。臨江鎮(zhèn)遠離縣城，把工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場放在這里，在當時看來，這顯然背離了傳統(tǒng)的以縣城為中心發(fā)展經(jīng)濟的思維定式。事實證明，10 年前的這一科學(xué)決策，極具全局意識和長遠眼光。

     一隅可觀成效：今年上半年，該園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比去年同期增長19%，占全縣的60%；工業(yè)稅收增長 31%，占全縣的40%。臨江，已成為紫金經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極和“主引擎”。

     “這個經(jīng)濟比重在3 至5 年后，還會有所增加�！痹陉悩s卓看來，隨著市里加快推進打造江東新區(qū)的建設(shè)步伐，臨江工業(yè)園將成為支撐新區(qū)建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。而這，最為直接的獲益則是與新區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)城互動，加快產(chǎn)業(yè)集聚和提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

     事實上，早在市委、市政府尚未提出建設(shè)江東新區(qū)之前，紫金就已對臨江工業(yè)園作出重新規(guī)劃，將其定位為“工業(yè)新城·產(chǎn)業(yè)新園”，規(guī)劃面積為30 平方公里。其中，整個園區(qū)分三個區(qū)域，北部規(guī)劃為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園；中部規(guī)劃為商貿(mào)物流發(fā)展區(qū)；南部規(guī)劃為食品工業(yè)區(qū)。

     “一個地區(qū)的發(fā)展離不開周邊地區(qū)特別是中心城區(qū)的支持和幫助，河源中心城區(qū)擴容，意味著給紫金帶來無限的發(fā)展機遇。”陳榮卓表示，基于良好的發(fā)展機遇和臨江工業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃，紫金發(fā)展工業(yè)的重點依然在臨江。

     面對機遇，紫金縣的決策者們放眼遠量，開始科學(xué)謀劃臨江工業(yè)園的新一輪大發(fā)展。

     近期，紫金縣將全力爭取臨江工業(yè)園摘下省級產(chǎn)業(yè)園的金字招牌，并以此借助省對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的扶持政策和資金，著力破解土地、資金等難題，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和提升園區(qū)接納能力；利用江東新區(qū)開發(fā)的機遇，引入一批技術(shù)新、發(fā)展快、有特色的產(chǎn)業(yè)項目，同時調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快培育企業(yè)集群。

     特別是在促使臨江工業(yè)園與江東新區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)園融合方面，紫金也有了深入的考量與部署：按照“工業(yè)新城、產(chǎn)業(yè)新園”的定位，推進園區(qū)擴容提質(zhì)，使園區(qū)發(fā)展與新區(qū)建設(shè)相得益彰，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；不斷推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快啟動園區(qū)核心區(qū)開發(fā)建設(shè)，建立開放式、多元化的合作模式，大力引進戰(zhàn)略合作者進行共建；嚴控土地管理，不等、不亂，服從和服務(wù)市里統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)“以地建園，以地養(yǎng)園”，為新區(qū)建設(shè)提供跨越發(fā)展戰(zhàn)略新平臺。

     “機遇把握好了，可以促進紫金工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)量擴張和質(zhì)提升的‘雙豐收’�！标悩s卓滿懷信心地說，紫金有信心在2020 年前，使臨江工業(yè)園工業(yè)產(chǎn)值達到增加10至15倍的幅度。

     開辟新地 打造“金三角”發(fā)展格局

     機遇往往與挑戰(zhàn)同在。

     在看到臨江工業(yè)園即將迎來大發(fā)展的同時，紫金縣的主政者們也意識到，江東新區(qū)開發(fā)建設(shè)在帶來機遇的同時，也將伴隨著一定的挑戰(zhàn)：臨江工業(yè)園的擴張很有可能遇到瓶頸，這對紫金縣域經(jīng)濟未來持續(xù)健康發(fā)展將產(chǎn)生一定的影響。

     陳榮卓坦言，隨著江東新區(qū)的崛起，臨江工業(yè)園發(fā)展工業(yè)的環(huán)境空間可能會有所限制。因此，實現(xiàn)紫金縣域經(jīng)濟的振興發(fā)展，既需要立足當前，更要科學(xué)謀劃未來。

     如何科學(xué)謀劃未來？面對這樣一個新的發(fā)展課題，紫金有了全面而深入的思考：打造“金三角”發(fā)展格局。“我們原來提出‘扎根臨江，共建共享’的發(fā)展格局，如今形勢有所轉(zhuǎn)變，所以思路也要有所轉(zhuǎn)變�！标悩s卓透露，目前紫金正在謀劃如何形成今后“金三角”的發(fā)展格局。“金三角”的第一個“極”是臨江、古竹；第二、三個“極”分別是紫城和藍塘。

     事實上，紫金謀劃打造“金三角”發(fā)展格局，并非紙上談兵。作為省里振興粵東西北地區(qū)發(fā)展的“三大抓手”之一，交通基礎(chǔ)設(shè)施的提速建設(shè)，顯然為紫金打造“金三角”發(fā)展格局提供了有力的支撐。

     翻開在建的河紫高速公路走向示意圖可以明顯看到，該高速公路呈東西走向，橫跨紫金縣水墩、紫城、瓦溪、九和、藍塘、義容、古竹等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，跨東江至博羅石壩，終點與廣河高速公路順接。同時，河源新增一倍國省道，將使紫金告別無國道的歷史。特別是河紫高速公路建成后，最直觀、最現(xiàn)實的意義是，增強了紫金縣城的集聚度和輻射帶動力，以及成為沿線鎮(zhèn)經(jīng)濟增長的新動力。

     而這種直觀、現(xiàn)實的意義，顯然可以看作紫金打造“金三角”發(fā)展格局的重要砝碼。在陳榮卓看來，河紫高速公路建成后，紫金縣城的區(qū)位優(yōu)勢能夠得到極大提升，有利于人口、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等向縣城集聚。在這種良好的發(fā)展態(tài)勢下，利用紫城工業(yè)園這幾年打下的工業(yè)基礎(chǔ)，并結(jié)合《決定》促進新型城鎮(zhèn)化進程的機遇，逐步實現(xiàn)產(chǎn)城融合的發(fā)展局面，可以加快推動“金三角”之一的紫城產(chǎn)業(yè)園區(qū)的崛起。

     而作為“金三角”的第三個“極”——藍塘鎮(zhèn)，紫金縣委、縣政府也已對其賦予了新的使命：建設(shè)成10-20 萬人口規(guī)模的中心鎮(zhèn)，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展�！昂幼细咚俟�路建成后，高速里程僅50 余公里，屆時時空距離將極大縮短�！标悩s卓認為，在這樣范圍內(nèi)，藍塘鎮(zhèn)可以充分接受惠州的輻射帶動，因此把藍塘鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)成一個中心鎮(zhèn)，并配套建設(shè)一個工業(yè)園區(qū)，將有著廣闊的發(fā)展空間。

     值得一提的是，為夯實打造“金三角”發(fā)展格局的基礎(chǔ)，紫金目前已作出初步謀劃：今年下半年，將圍繞縣城達到30-50 萬人口規(guī)模的城鎮(zhèn)、藍塘達到10-20 萬人口規(guī)模的城鎮(zhèn)的目標，啟動縣城新一輪的規(guī)劃修編和藍塘的總體規(guī)劃編制工作。

【領(lǐng)導(dǎo)訪談】

  陳榮卓：主動作為，提振紫金經(jīng)濟發(fā)展

     振興粵東西北地區(qū)發(fā)展的《決定》是全省統(tǒng)一行動的重大戰(zhàn)略部署，是一道軍令狀，利好極多壓力也很大，用一句傳統(tǒng)的官方表述語是“機遇與挑戰(zhàn)同在”。面對前所未有的發(fā)展機遇，紫金縣委書記陳榮卓在接受本報記者采訪時表示，振興紫金發(fā)展，要切實搶抓《決定》政策紅利，扎實地落實市委六屆四次全會精神，以“三大抓手”為切入點，主動作為，提振紫金經(jīng)濟發(fā)展。

     記者：省里提出河源到2020 年要實現(xiàn)人均GDP達到或超過全國平均水平，紫金有沒有信心？將把握哪些機遇？

     陳榮卓：目前紫金人均GDP 總量是84 億元，按照現(xiàn)有人口計算，我們?nèi)司�大�?.3 萬元，僅為全國的三分之一。按照省里的部署，我們測算后發(fā)現(xiàn)，要從現(xiàn)有的84 億達到 500 個億，那么其增速要達到22.7%，這個目標任務(wù)是相當艱巨的。但是，紫金現(xiàn)在面臨非常好的機遇，無論是中心城區(qū)擴容提質(zhì)，還是園區(qū)擴能增效和交通建設(shè)，都給我們提供了千載難逢的發(fā)展機遇。如高速公路，已經(jīng)動工的河紫高速公路和東環(huán)高速公路，在紫金境內(nèi)總里程近110 公里，總投資超過 150 個億；接下來還有廣惠河高速和贛龍紫高速公路，這些高速公路開通后，都將給紫金的發(fā)展提供更加廣闊的空間。

     顯而易見的是，紫金的區(qū)位條件非常好，它毗鄰深圳、廣州和惠州等珠三角地區(qū)，這是其他縣區(qū)所不具備的優(yōu)勢，而且紫金仍有很多沒有開發(fā)的處女地。因此，我認為，紫金目前已具備跨越發(fā)展的條件，我們充滿信心和決心。當然，有信心不一定就能夠?qū)崿F(xiàn)，這需要我們主動作為，在新一輪大發(fā)展中更加艱苦努力地奮斗。

     記者：要實現(xiàn)到2020 年前全面建成小康社會的目標，解決貧困鎮(zhèn)村、貧困戶的脫貧問題也將是紫金的重任，那么，紫金將如何利用《決定》機遇，為扶貧開發(fā)項目爭取更多的政策和資金扶持，讓貧困群眾獲益？

     陳榮卓：提升經(jīng)濟發(fā)展是全方位的，不單止縣域經(jīng)濟，還包括廣大人民群眾。就目前而言，紫金的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好，如春甜桔、黃花茶、龍王綠、藍塘豬等農(nóng)產(chǎn)品，在省里也是享譽盛名；此外，我們有5-6 萬畝綠色蔬菜生產(chǎn)基地。這些產(chǎn)業(yè)，都有機會獲得省里的強農(nóng)惠農(nóng)政策的支持。而且，在新一輪的扶貧開發(fā)中，中山市掛鉤扶貧紫金縣，對我們的幫助力度相當大，特別是中山市在農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的營銷方面有著很好的經(jīng)驗和市場，目前，我們正和中山市進行對接，研究怎么利用他們的優(yōu)勢，把紫金的農(nóng)產(chǎn)品做強、做大、做優(yōu)。

     同時，隨著紫金工業(yè)發(fā)展進程，我們將逐步把農(nóng)村的勞動力轉(zhuǎn)移出來，幫助他們解決就業(yè)問題，實實在在地提高他們的收入。此外，我們還在河紫高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出了總體規(guī)劃，提出“一鎮(zhèn)一品”的發(fā)展格局，利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展旅游、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，不斷提高集體的發(fā)展水平。我相信，紫金老百姓的日子一定會過得更加殷實、更加富裕。

本報記者 吳志堅 文/圖