“老爸，你辦護(hù)照的事怎么樣了？”“別催了，辦證得本人親自去辦我行動不便，沒法辦，還是你回來送我去公安局出入境辦理吧”。這苦惱一直困擾著不少行動不便的辦證群眾。市公安局出入境管理支隊(duì)急群眾所急，在半年時間創(chuàng)造出一款“出入境移動警務(wù)一體機(jī)”。這項(xiàng)發(fā)明不得了，讓群眾少跑腿，得實(shí)惠，是全國首創(chuàng)，已向全國公安系統(tǒng)推廣，還參加了全國公安微創(chuàng)新大賽。支隊(duì)長何瑞棠說：創(chuàng)新，不是為了榮譽(yù)，而是為了更好地為群眾服務(wù)，解百姓之憂。

民警到現(xiàn)場為老人辦證。

群眾訴苦不如自己苦

2015 年6 月，一名在北京住院的河源籍患者，因病欲到國外治療。他的兒子跑遍當(dāng)?shù)嘏沙鏊�申請辦理護(hù)照，民警明確告訴他，因需要采集指紋和圖像，得本人親自到辦證大廳辦理，老人因患病行動不便無法辦理。這苦惱事傳到了市公安局出入境管理支隊(duì)何瑞棠支隊(duì)長耳里。

北京群眾有需求，河源不是一樣有嗎？他經(jīng)過一番調(diào)查，原來，在前臺也有不少群眾前來咨詢，因親人身體特殊無法前往辦理，因而失望而歸。

他在全國公安系統(tǒng)搜索，沒找到可解決的方案，移動辦證是一項(xiàng)空白。為填補(bǔ)公安出入境管理部門在移動服務(wù)辦證方面的空白，同時，為進(jìn)一步方便行動不便的傷殘人員、危重病人以及在校學(xué)生等特殊群體，市公安局出入境的民警們，在何瑞棠的帶領(lǐng)下，走上了研發(fā)“出入境移動警務(wù)一體機(jī)”之路。

研發(fā)苦不苦白發(fā)作證

作為公安民警，想發(fā)明一項(xiàng)全國空白的創(chuàng)舉，這不是一條平常路。于是，何瑞棠帶著科研組的人員前往省公安廳，將自己的設(shè)想和理論向技術(shù)部門匯報，并請求技術(shù)支持。省公安廳的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為理論上可操作，但實(shí)際誰也不知道，就看你敢不敢吃這只螃蟹。

此前，所有辦理出入境都是依托公安網(wǎng)系統(tǒng)，如何擺脫這一系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦證？ 2015 年12 月，何瑞棠和科研組的民警，沒有新的設(shè)備，他們就是舊電腦，將辦證系統(tǒng)安裝在電腦，嚴(yán)格按出入境辦理手續(xù)和程序，通過脫機(jī)模式進(jìn)行人像、指紋采取，完成辦證程序。

理論上是程序完成了，但問題也來了，所采集的相片無法識別，交費(fèi)數(shù)據(jù)條碼無法對接，所采集的指紋無法校碼……

多少個日日夜夜，他們一次一次地實(shí)驗(yàn)，反復(fù)檢測，均以失敗告終。為攻克這一難題，他們奔走在省公安廳技術(shù)部門、廣州的多所院校，向技術(shù)人員、大學(xué)教授請教。

功夫不負(fù)有心人，經(jīng)過一次次的反復(fù)測試。今年3 月，終于攻克了脫機(jī)模式下的辦證難題，實(shí)現(xiàn)了本地采集、本地校驗(yàn)，完成了不依托網(wǎng)絡(luò)，在脫機(jī)狀態(tài)下可以完成出入境證的受理工作，這也意味著可以為一個在病床前的患者，在深山老林里的群眾完成證件受理。

這一測試的成功，科研組的人都欣喜若狂。他們欣的是曾經(jīng)付出的心血沒白流，喜的是又拓寬了為特殊群體人員受理證件的渠道，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的惠民、便民。殊不知，在無數(shù)日夜的煎熬中，他們的頭上又添了幾根銀絲。

民警小發(fā)明群眾大實(shí)惠

在采訪中，何瑞棠興奮地說，沒想到不經(jīng)意的創(chuàng)新，竟然在全省公安創(chuàng)新大賽中大顯身手。據(jù)了解，今年10 月9 日，在廣東省第二屆粵警創(chuàng)新大賽中，全省共150 多項(xiàng)公安微創(chuàng)新參與比賽，最后只有65 項(xiàng)進(jìn)入決賽。一路過關(guān)斬將，在復(fù)賽中，只有15 項(xiàng)進(jìn)入評比名次。而河源公安創(chuàng)新發(fā)明的“出入境移動警務(wù)一體機(jī)”，指定參加全國公安微創(chuàng)新比賽。

記者看到，這款“出入境移動警務(wù)一體機(jī)”，從人像采集、指紋錄入等完成受理程序，整個過程不需要10 分鐘，的確方便、快捷。

據(jù)了解，該設(shè)備已通過了省公安廳出入境管理局的設(shè)備實(shí)用性檢測、第三方外接設(shè)備功能安全性檢測，并正在申請外觀、實(shí)用新型、發(fā)明3 個單項(xiàng)專利，國家知識產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)受理專利申請并發(fā)放了受理通知書。該設(shè)備已經(jīng)在河源市范圍內(nèi)各出入境辦證大廳投入使用。

今年9 月26 日，市公安局出入境管理支隊(duì)民警來到源城區(qū)人民醫(yī)院，利用“出入境移動警務(wù)一體機(jī)”為躺在病床上的一名危重病人提供了港澳通行證續(xù)簽辦證服務(wù)。

據(jù)了解，這名今年69 歲姓李老人，由于年邁多病且行動不便，無法到市公安局出入境辦證前臺辦理證件。老人的家屬獲悉河源公安出入境管理部門發(fā)明了“出入境移動服務(wù)一體機(jī)”，可提供上門辦證服務(wù)，于是，向出入境管理支隊(duì)提出了上門辦證申請。令家屬意想不到的是，出入境管理支隊(duì)很快答復(fù)了申請并及時安排民警提供辦證服務(wù)，完成了老人的心愿。

本報記者 刁城邦 通訊員 羅輝 文/圖