紫金縣“一門式”“一窗式”服務(wù)模式改革跑出政務(wù)工作“加速度”

群眾贊辦業(yè)務(wù)方便多了

“比以前方便很多，一個(gè)地方就可 以辦理多個(gè)業(yè)務(wù)。”昨日，前來紫金縣行 政服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)的李女士在體驗(yàn) 了大廳的環(huán)境和服務(wù)后，感慨地說。記 者在采訪中了解到，紫金縣在“放管服” 改革中，全力推進(jìn)“一門式”政務(wù)服務(wù)創(chuàng) 新改革，按照設(shè)立綜合窗口和專業(yè)窗口 兩種服務(wù)模式，優(yōu)化整合政務(wù)服務(wù)資 源，實(shí)現(xiàn)了“一門式”服務(wù)、“一窗式”辦 理，形成了“政府主導(dǎo)、整合資源，統(tǒng)一 建設(shè)、規(guī)范運(yùn)作，信息共享、便民高效” 的服務(wù)新格局，為推進(jìn)行政審批制度改 革、打造服務(wù)型政府、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、方 便群眾辦事發(fā)揮了積極作用。

“一門式”服務(wù)

按照“一門式”改革要求，紫金縣 對(duì)縣行政服務(wù)中心辦事大廳進(jìn)行擴(kuò)建 整合，改造整合了一個(gè)綜合窗口，增設(shè) 了業(yè)務(wù)量大的國稅、地稅、公安出入境 戶政、民政婚姻登記、國土、社保、交警 大隊(duì)等7 個(gè)專業(yè)辦事大廳，實(shí)現(xiàn)了專業(yè) 窗口辦一家事和前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分 類審批、統(tǒng)一窗口出件的服務(wù)模式。讓 企業(yè)群眾只進(jìn)一個(gè)門就能辦理所有事 項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)“一門式”服務(wù)、“一窗式” 辦理，讓群眾進(jìn)一個(gè)門就能辦所有事， 真正成為群眾辦事的“超市”。

在此基礎(chǔ)上，紫金還積極推進(jìn)“三 集中”“三到位”工作落實(shí)，即事項(xiàng)集中 并進(jìn)駐到位、職能集中并授權(quán)到位、政 務(wù)服務(wù)集中并監(jiān)管到位。目前，進(jìn)駐 中心受理的事項(xiàng)達(dá)到1168 項(xiàng)，比改革 前的541 項(xiàng)增加了一倍多，已基本實(shí)現(xiàn) 進(jìn)“一個(gè)門”就能辦理所有事項(xiàng)。該中 心還結(jié)合常駐后臺(tái)審批窗口單位主要 承擔(dān)行使審批職能職責(zé)的實(shí)際，對(duì)各 后臺(tái)審批單位承擔(dān)行政審批和公共服 務(wù)職能的工作人員進(jìn)行歸并整合，實(shí) 行首席代表責(zé)任制，并充分授予行使 審批職能權(quán)力，實(shí)現(xiàn)了審批權(quán)限下放。

從受理到出證一氣呵成

紫金縣行政服務(wù)中心積極推進(jìn) 受、審分離服務(wù)模式，按照前臺(tái)綜合受 理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件的綜 合服務(wù)模式，將部門進(jìn)駐縣中心分設(shè) 的辦事窗口整合為綜合服務(wù)窗口，目 前已設(shè)置綜合服務(wù)窗口9 個(gè)，原有前臺(tái) 各單位派駐人員全部轉(zhuǎn)為后臺(tái)審批工 作人員，實(shí)現(xiàn)了受審分離、統(tǒng)一出證的 服務(wù)模式。通過優(yōu)化資源整合、再分 配作業(yè)，使業(yè)務(wù)量大窗口與業(yè)務(wù)量小 窗口實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化利用，使服務(wù)效能 最大化，過去群眾辦事從一窩蜂擠在 一個(gè)窗口辦一件業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在多窗 口自由選擇，不僅方便了群眾，還改善 了辦事效率和秩序。

按照精簡(jiǎn)高效、重心下移、權(quán)責(zé)一 致的原則，紫金縣全面深化簡(jiǎn)政放權(quán)， 精簡(jiǎn)行政審批和公共服務(wù)流程，著力 提升政務(wù)服務(wù)效能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán) 境，實(shí)行“辦證換證審批權(quán)下放”舉措， 由綜合窗口負(fù)責(zé)受理材料，而審核把 關(guān)、簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)直接下放審批后臺(tái) 首席代表具體實(shí)施。從受理、審批到 出證和快遞材料等，整個(gè)流程一氣呵 成，十分便捷，形成新的審批方式，實(shí) 現(xiàn)辦件提速80%以上，真正為群眾提 供優(yōu)質(zhì)高效快捷的“一站式”服務(wù)。

業(yè)務(wù)辦結(jié)提速超5倍

除此之外，紫金縣行政服務(wù)中心 積極探索政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新工作，不斷拓 展服務(wù)方式，推出“八個(gè)”特色服務(wù)，即 業(yè)務(wù)受理提供“預(yù)約服務(wù)”、業(yè)務(wù)量大 時(shí)提供“延時(shí)服務(wù)”、受理業(yè)務(wù)提供“短 信服務(wù)”、流程較少事項(xiàng)提供“即辦服 務(wù)”、熱點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)提供“上門服務(wù)”、 辦結(jié)出證提供“快遞服務(wù)”、為辦事群 眾提供“便民服務(wù)”、為辦事企業(yè)提供 “代辦服務(wù)”。

據(jù)悉，通過改革，紫金縣已實(shí)現(xiàn)了 前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗 口出件的服務(wù)模式，讓群眾只進(jìn)一個(gè) 門、只在一個(gè)窗就能辦理所有事項(xiàng)，提 高辦事效率和行政效能，打造了便民 利民服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)商環(huán)境得到改善，縮 短了審批工作時(shí)限。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年一季度，紫金縣行 政服務(wù)中心共受理各類行政審批和公 共服務(wù)事項(xiàng)共64613 件，辦結(jié)64572 件，辦結(jié)率99.93%，與2017 年同期相比 受理事項(xiàng)增量53886 件，辦結(jié)量增加 53894件，業(yè)務(wù)辦結(jié)提速約5.1倍。

本報(bào)記者 張濤

特約記者 黃從高 通訊員 江俊杰