我市拉開事業(yè)單位分類改革大幕
本報訊(記者 謝素德)昨日,全市事業(yè)單位分類改革正式拉開大幕。未來的幾個月,我市將對各級黨委、政府直屬事業(yè)單位,各部門所屬事業(yè)單位以及由機構編制部門審批設立的其他事業(yè)單位進行“重組、撤銷、合并、轉企”等分類改革,但高等教育、中等職業(yè)教育、技工學校等事業(yè)單位不列入此次分類改革范圍。改革工作將于今年底前完成。
記者從昨日召開的改革動員大會上獲悉,改革期間,事業(yè)機構編制原則上只減不增。改革的 “前奏”將對現(xiàn)有事業(yè)單位開展全面的機構編制、人員、經(jīng)費渠道、職能任務等情況的調查摸底,并在此基礎上進行清理整頓。通過改革,要逐步建立公益目標明確、布局結構合理、投入機制完善、治理結構規(guī)范、微觀運行高效、監(jiān)管制度健全的現(xiàn)代事業(yè)單位管理體制和運行機制。
據(jù)悉,按照清理整頓后的單位功能特征和發(fā)展方向,將事業(yè)單位劃分為行政類、公益類和經(jīng)營服務類三個類別,根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點,采取相應的改革和管理措施。其中,對行使行政管理職能事業(yè)單位的改革,按照政事分開、事企分開的要求,結合行政管理體制改革和政府機構改革,通過各種方式將行政職能歸位或逐步轉為行政機構,今后除法律法規(guī)授權外,不再批準設立承擔行政職能的事業(yè)單位;對經(jīng)營服務類事業(yè)單位,以轉為企業(yè)為改革方向,今后不再批準設立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位;而公益類事業(yè)單位,則按照公益一類、二類、三類單位的不同公益屬性和特點,進一步深化體制改革,強化公益服務。
市委常委、副市長楊耀初指出,這次改革涉及面廣、政策性強、時間緊、任務重,情況復雜,各級各有關部門要周密部署、精心組織、大膽探索。改革期間,嚴禁突擊增設機構、增加編制和領導職數(shù),嚴禁突擊聘用人員、聘用職務(崗位)、評定專業(yè)技術職稱。有違紀違規(guī)行為的,將按照有關規(guī)定追究有關人員的責任。
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