本報訊（記者 謝素德 通訊員 陳偉勇）昨日，全國人大常委會預算工委副主任馮淑萍帶領調研組來我市調研縣級基本財力保障情況。記者從座談會上了解到，我市因為財力比較困難，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)和交通以及生活、住房、就業(yè)、醫(yī)療保障等民生支出水平也較低，這部分支出配套承擔任務過重也導致了縣級財政困難。

    據(jù)悉，近年來，中央和省先后加大了對欠發(fā)展地區(qū)在農(nóng)業(yè)、交通、水利、環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、政法和社會保障等民生方面的投入力度，但由于這些支出大部分要求縣級相應配套，這樣相應就增加了縣級財政的支出。市委常委、常務副市長黃建中表示，盡管我市財政近年發(fā)展較快，但由于基礎差、底子薄、規(guī)模小，在全省各地市中仍然是財力最困難的地級市之一。除民生支出配套承擔任務過重外，縣級財政缺乏財源保障、財政供求矛盾以及政府債務過重都導致了縣級財政困難。

    就如何提高縣鄉(xiāng)財政保障能力，黃建中建議，省以下財政轉移支付制度要從“兩�！保ū３燥�、保運轉）向“三�！保ū３燥垺⒈＿\轉、保民生）轉變，并且要把著力點放在保民生上，通過完善財政轉移支付制度，強化財力保障，使不同區(qū)域的政府確保本地區(qū)居民有機會、有能力、有權利享受與公共基本權利有關的公共服務項目。