“廖主任，有個(gè)好消息跟您報(bào)備一下，剛剛?cè)メt(yī)院檢查回來(lái)，我懷上了。”剛開(kāi)學(xué)不到一個(gè)星期，河源市第三小學(xué)辦公室副主任廖云珍已經(jīng)收到學(xué)校4 名骨干女教師懷上二孩的消息了。對(duì)于這些得償所愿的女教師，廖云珍與校長(zhǎng)都是打心底地高興，但女教師們?cè)�堆懷孕，還是讓學(xué)校帶來(lái)了“甜蜜的煩惱”——教師短缺。

實(shí)際上，市三小所面臨的煩惱并不特殊。據(jù)民進(jìn)河源市基層委員會(huì)的一份調(diào)查顯示，放開(kāi)“二孩”政策后，學(xué)校女教師們都扎堆生二孩，一般學(xué)校生育二孩教師人數(shù)占在崗教職工人數(shù)的10%，而市區(qū)有部分學(xué)校生育二孩教師人數(shù)已占在崗教職工人數(shù)的20%。如何應(yīng)對(duì)女教師扎堆生二孩所帶來(lái)的階段性教師短缺問(wèn)題，已經(jīng)成為市區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)們所面臨的共同煩惱。

骨干女教師扎堆生二孩

當(dāng)前，中小學(xué)里女教師占比過(guò)高是普遍現(xiàn)象，尤其在小學(xué)，更是 “娘子軍”占絕大多數(shù)。廖云珍告訴記者，目前市三小共有196 位教師，在編教師153 人，臨聘教師43 人。其中在編女教師130 人，臨聘女教師41 人，女教師人數(shù)占教師隊(duì)伍總數(shù)的87%。

根據(jù)該校去年上半年的一份摸底調(diào)查，該校有82 位女教師有生二孩的意愿。目前，正在懷孕的女教師有16 位，正休產(chǎn)假的有 14 位，占在編教師的20%。而這 30 位女教師當(dāng)中，初次懷孕的僅為兩位。“我校生二孩的女教師年齡段主要集中在38 歲至42 歲，她們大多數(shù)是我校的中堅(jiān)力量。”廖云珍表示。

源城區(qū)公園西小學(xué)校長(zhǎng)游玉文也同樣被這“甜蜜的煩惱”所苦惱。據(jù)悉，目前，該校共有103 位在編教師，休產(chǎn)假的有13 人，正在懷孕的有13 人，其中僅有兩位是初次懷孕。這些懷二孩的女教師平均年齡在33 歲上下，都是學(xué)校的科組長(zhǎng)、骨干力量。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年10 月，全市中小學(xué)專任教師總數(shù)為34061 人，其中女教師總數(shù)為20172 人，占比 59％。特別在小學(xué)，女教師的占比更大。而此年齡結(jié)構(gòu)中，35 歲至44 歲占相當(dāng)大的比例，而這批教師往往都是學(xué)校日常教學(xué)工作中的中堅(jiān)力量，也是想要生二孩的主要對(duì)象。

高齡產(chǎn)婦教師堅(jiān)持上課

見(jiàn)到吳月（化名）時(shí)，她正在備課，由于挺著大肚子，她只能將右腿直直地放在課桌外，讓身體與書(shū)桌有一定距離以便騰出空間進(jìn)行書(shū)寫(xiě)，還得不時(shí)調(diào)整著呼吸。吳月今年38 周歲，是市三小二年級(jí)的語(yǔ)文教師，她的第一個(gè)孩子已經(jīng)上初中，目前已懷二胎6 個(gè)月。吳月說(shuō)，她之前一直都想多要一個(gè)孩子，恰好趕上“全面二孩”政策，在一年多的努力后，她也終于懷上了寶寶。

吳月坦言，相比于生產(chǎn)一孩的經(jīng)歷，懷二孩實(shí)在是辛苦太多了。然而，當(dāng)記者問(wèn)及為何不請(qǐng)長(zhǎng)假時(shí)，吳月卻笑著說(shuō)：“學(xué)校的老師不夠，多一個(gè)人休息，意味著別的老師要多做一些，我能做多點(diǎn)就做多點(diǎn)吧。”

“老師懷孕是好事情，學(xué)校不會(huì)人為設(shè)置障礙。”廖云珍說(shuō)，根據(jù)懷二孩老師的實(shí)際情況，學(xué)校減輕了她們的工作量，也不讓?xiě)讯�孩的教師�?dān)任班主任。并且，懷孕的老師們也能體諒學(xué)校的難處，多數(shù)都在身體允許的情況下堅(jiān)持工作。

優(yōu)秀臨聘教師成稀缺資源

雖然不少懷二孩的教師仍然愿意堅(jiān)守崗位，但她們多數(shù)屬于高齡產(chǎn)婦，不能負(fù)擔(dān)較重的工作量，且會(huì)請(qǐng)短期保胎假，加上扎堆生產(chǎn)，原本就不足的師資力量變得更加緊張了。于是，找臨聘教師成為了學(xué)校所想到的“最好解決辦法”。

在每個(gè)學(xué)期結(jié)束和開(kāi)學(xué)前期，學(xué)校就將招聘臨聘教師的信息通過(guò)校訊通發(fā)給各個(gè)教師，讓各教師發(fā)動(dòng)“朋友圈”將這一消息傳達(dá)出去，讓符合條件的人前來(lái)學(xué)校應(yīng)聘。但由于福利待遇低、工作量大，許多有資格的人并不愿意前來(lái)公立學(xué)校擔(dān)任代課教師，特別是優(yōu)秀的臨聘教師基本上十分稀缺。

此外，根據(jù)《廣東省中小學(xué)教職員編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》（粵機(jī)編辦〔2008〕73 號(hào)）精神，各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門按不超過(guò)學(xué)校在編在崗教職員總數(shù)5%的原則，聘請(qǐng)臨時(shí)專任教師。但由于“二孩政策”的放開(kāi)，許多學(xué)校聘請(qǐng)臨時(shí)專任教師的比例已達(dá)20%。

考慮到現(xiàn)實(shí)情況，市直學(xué)校臨聘教師的所需費(fèi)用就由市財(cái)政統(tǒng)一撥付，而其他縣區(qū)的情況則有所不同。例如源城區(qū)，該區(qū)大多數(shù)學(xué)校存在缺員情況，不足部分基本按政策比例配給學(xué)校臨聘教師指標(biāo)，這些臨聘教師所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政撥付，而其他剩余的臨聘教師所需經(jīng)費(fèi)則由學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)支付。這讓學(xué)校感到“壓力山大”。

游玉文向記者算了一筆賬，公園西小學(xué)現(xiàn)有臨聘教師23 人，每月學(xué)校共支出10 萬(wàn)元，其中就有5 萬(wàn)多的費(fèi)用需要用于支付臨聘教師工資。

頻繁換教師使家長(zhǎng)不滿

女教師扎堆生二孩的現(xiàn)象，對(duì)學(xué)校的影響是出現(xiàn)階段性教師短缺，請(qǐng)代課教師“ 頂崗”，而對(duì)學(xué)生的影響則是頻繁更換科任老師和班主任。不少家長(zhǎng)擔(dān)憂，頻繁更換老師，孩子會(huì)沒(méi)有安全感，也會(huì)失去學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。

市民張先生就表示，上學(xué)期孩子一共換了3 位數(shù)學(xué)老師，“總是換老師，孩子光是適應(yīng)不同老師的教學(xué)方法就夠嗆了，還怎么學(xué)得進(jìn)去。”還有不少家長(zhǎng)對(duì)新招來(lái)的臨聘教師的教學(xué)水平表示質(zhì)疑。“我擔(dān)心的是，新招來(lái)的老師因?yàn)槭桥R時(shí)工，不會(huì)用心去教授知識(shí)，不會(huì)像在編老師那樣壓力大，反正，他們也是干一段時(shí)間就走人。”市民葉女士說(shuō)，如果臨聘教師存在這種心理，恐怕就會(huì)出現(xiàn)應(yīng)付式教學(xué)。

面對(duì)家長(zhǎng)們的這些不滿，學(xué)校都會(huì)第一時(shí)間與家長(zhǎng)聯(lián)系，動(dòng)之以情，曉之以理，請(qǐng)家長(zhǎng)理解目前學(xué)校教師的實(shí)際情況，同時(shí)也加強(qiáng)對(duì)臨聘教師的培養(yǎng)和提升。廖云珍說(shuō)，為讓新教師快速有效地著手教育教學(xué)工作，市三小在開(kāi)學(xué)前夕特地召開(kāi)了新教師崗前培訓(xùn)會(huì)。除了聘請(qǐng)代課老師，學(xué)校會(huì)在尊重當(dāng)事人意愿的前提下，詢問(wèn)正在休產(chǎn)假的老師能否提前結(jié)束假期回到工作崗位上。今年開(kāi)學(xué)，市三小就有一位老師提前結(jié)束了產(chǎn)假回校上課。

人大代表政協(xié)委員來(lái)支招

在今年市“兩會(huì)”期間，不少人大代表和政協(xié)委員都把關(guān)注點(diǎn)投向了女教師扎堆生二孩所帶來(lái)的階段性教師短缺問(wèn)題，人大代表賴國(guó)勇、游玉文和民進(jìn)河源市基層委員會(huì)在提交的建議案和提案中提出了不少真知灼見(jiàn)來(lái)解決這一問(wèn)題。

●辦法一：

配足編制并增加臨聘教師數(shù)量

當(dāng)前，一些學(xué)校仍然存在編制不足的情況，他們建議市委市政府組織市編辦等部門研究討論，按照城區(qū)小學(xué)師生1：20.6 的標(biāo)準(zhǔn)，足額配備教師數(shù)量。同時(shí)，逐校核準(zhǔn)各科缺員數(shù)量，按學(xué)校實(shí)際缺員情況適當(dāng)增加臨聘教師，財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際臨聘教師數(shù)量足額核撥經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校不因教師生育問(wèn)題導(dǎo)致臨時(shí)的嚴(yán)重缺員，確保學(xué)校教學(xué)工作的正常開(kāi)展。

●辦法二：

建立教師后備人才庫(kù)

目前，一些老師不是開(kāi)學(xué)伊始就提出請(qǐng)假，而是到學(xué)期中間因懷孕等原因才臨時(shí)請(qǐng)假、休產(chǎn)假，這樣學(xué)校一時(shí)半會(huì)很難聘請(qǐng)到符合條件的臨聘教師。因此，他們建議教育主管部門建立教師后備人才庫(kù)，將剛退休且條件適合的教師的信息進(jìn)行備案存檔，同時(shí)面向社會(huì)收集優(yōu)秀的待業(yè)教師信息備案存檔。遇到有需求的學(xué)校，第一時(shí)間從人才庫(kù)中找到急需的教師。

●辦法三：

挑選優(yōu)秀準(zhǔn)畢業(yè)生臨時(shí)代課

當(dāng)前，一些師范院校的準(zhǔn)畢業(yè)生們都需要進(jìn)行一段時(shí)間的畢業(yè)實(shí)習(xí)，有些實(shí)習(xí)時(shí)間可達(dá)到一個(gè)學(xué)期之久。游玉文建議，教育主管部門可與師范院校聯(lián)合，挑選一些優(yōu)秀的準(zhǔn)畢業(yè)生臨時(shí)擔(dān)任代課工作。這樣相當(dāng)于師范生提前實(shí)習(xí)，既幫助他們積累了教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，增加了求職砝碼，也緩解了一些中小學(xué)師資緊缺的局面。

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本報(bào)記者 劉曦 鄧宇珊