昨日，市委七屆四次全會(huì)召開(kāi)，會(huì)上，市委書記丁 紅都作了題為《高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義 思想偉大旗幟，為決勝小康率先振興同步現(xiàn)代化而不 懈奮斗》的報(bào)告。從報(bào)告中的數(shù)據(jù)可以看到，2017 年我 市經(jīng)濟(jì)在逆勢(shì)中穩(wěn)健增長(zhǎng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步， 收獲豐厚。

今年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革 開(kāi)放40 周年和河源建市30 年，是決勝全面建成小康社 會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，報(bào)告通篇 立足市情謀劃發(fā)展，字句緊扣發(fā)展惠及民生，為河源科 學(xué)發(fā)展描繪了一幅振奮人心、催人奮進(jìn)的美好藍(lán)圖，為 推進(jìn)我市建設(shè)粵港澳大灣區(qū)東北部核心城市，決勝小 康、率先振興和同步現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向。

2017 年成績(jī)單

2017 年是我們黨和國(guó)家歷史上具有特殊重要意義的一年， 也是河源發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，我市 積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)村一 二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，主動(dòng)參與粵港澳大灣區(qū)城市群分工，全市經(jīng) 濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 996 億元，比增5.5%；

完成規(guī)模以上工業(yè)增加 值369 億元，比增4.3%；

固定資產(chǎn)投資763.1 億 元，比增17%；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額 585.8 億元，比增9%；

地方一般公共預(yù)算收入 71.2 億元，按可比口徑增長(zhǎng) 5.7%。

脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效

兩年累計(jì)88160 人實(shí)現(xiàn)脫貧；

255 個(gè)貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村全面啟動(dòng)；

省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)順利推進(jìn)；

改造了農(nóng)村危房5600 戶；

對(duì)口幫扶簽約投資超10 億元的項(xiàng)目5 個(gè)。

綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步形成

汕昆高速建成通車；

河惠莞高速全線動(dòng)工；

武深高速、贛深高鐵加快建設(shè)；

河紫高速、龍梅龍客專等一批項(xiàng)目 前期工作穩(wěn)步推進(jìn)；

航道、機(jī)場(chǎng)規(guī)劃取得新突破；

粵港澳大灣區(qū)東北部交通樞紐加 快構(gòu)建；

國(guó)省道和縣鄉(xiāng)公路改造扎實(shí)推進(jìn)；

“四好農(nóng)村路”加快構(gòu)建。

產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

全市工業(yè)園區(qū)投入基礎(chǔ)建設(shè)資金26億元；

實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)“三通一平”6.7 平方公里；

中興通訊(河源)基地項(xiàng)目啟動(dòng)搬遷；

共簽約項(xiàng)目185 個(gè)，總投資440 億元；

完成技改投資比增43.5%；

凈增高新技術(shù)企業(yè)36 家，總數(shù)達(dá)102 家；

新組建省級(jí)工程技術(shù)研究中心38 家；

新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器各一家。

2018 年工作展望

今年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，做好今年的各項(xiàng)工作意義重 大。報(bào)告對(duì)我市2018 年工作作了全面部署，提出將重點(diǎn)做好九個(gè)方面的 工作，不斷夯實(shí)決勝小康、率先振興、同步現(xiàn)代化基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為7%左右；

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%；

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；

地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%；

城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；

主要污染物總量減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)；

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革尤其是一降一補(bǔ)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；

金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有序有效防控。

重點(diǎn)一

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改 革，推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 建設(shè)

報(bào)告指出，2018 年，我市要牢 牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求， 把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上, “破”“立”“降”并舉，把提高供給體 系質(zhì)量作為主攻方向不斷增強(qiáng)經(jīng) 濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。深入推進(jìn)“三去一降 一補(bǔ)”，統(tǒng)籌推進(jìn)去庫(kù)存、無(wú)杠桿， 大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，加快推進(jìn) 基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同 時(shí)，要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育壯 大新一代電子信息、高端裝備制 造、新材料、新能源、新醫(yī)藥、生命 健康等新興產(chǎn)業(yè)，激發(fā)各類市場(chǎng)主 體活力，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)； 要加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快生產(chǎn) 性服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代物流 業(yè)、金融新業(yè)態(tài)以及生態(tài)健康休閑 旅游業(yè)。

重點(diǎn)二

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)， 著力提高扶貧質(zhì)量成效

報(bào)告提出，要把打贏精準(zhǔn)脫貧 攻堅(jiān)戰(zhàn)作為頭等大事，把提高脫貧 質(zhì)量放在首位，著力提高扶貧質(zhì)量 和成效。要強(qiáng)化扶貧責(zé)任落實(shí)，努 力實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)式扶貧，深入實(shí)施脫貧 攻堅(jiān)“八項(xiàng)工程”，注重扶貧同扶 志、扶智相結(jié)合；鞏固完善脫貧長(zhǎng) 效機(jī)制，推進(jìn)構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè) 扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧 格局；統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，用一 年時(shí)間把255 個(gè)省定貧困村建成 整潔村、再用兩年時(shí)間建成新農(nóng)村 示范村，到2025 年把全市農(nóng)村建 成具有嶺南文化氣息和客家人文 特色的美麗鄉(xiāng)村。

重點(diǎn)三

打造粵港澳大灣區(qū)東北 部交通樞紐，強(qiáng)化現(xiàn)代要素向 河源便捷流通的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

報(bào)告提出，我市要加快打通以 高速公路、高速鐵路、航空運(yùn)輸、港 口航運(yùn)為主的外聯(lián)“動(dòng)脈血管”，拓 展以中心城區(qū)與各縣城間快速通 道、中心城區(qū)各功能板塊間連接通 道為主的內(nèi)聯(lián)“靜脈血管”，疏通以 農(nóng)村公路為主的循環(huán)“毛細(xì)血管”， 建設(shè)通達(dá)珠三角、連通周邊、覆蓋全 市的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。

要全力推進(jìn)重點(diǎn)交通項(xiàng)目建 設(shè)，全力配合贛深高鐵建設(shè)，爭(zhēng)取 龍梅龍高鐵開(kāi)工建設(shè)，積極推進(jìn)廣 河客專、龍(川)汕(尾)鐵路、龍(川) 韶(關(guān))鐵路規(guī)劃；配合加快武深、 河惠莞高速設(shè)，推動(dòng)河紫高速等 規(guī)劃實(shí)施，啟動(dòng)粵贛高速熱水段 擴(kuò)建工程，積極謀劃河惠深、河 增、龍尋高速。

重點(diǎn)四

實(shí)施都市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)戰(zhàn) 略，形成現(xiàn)代要素向中心城 區(qū)集聚的發(fā)展態(tài)勢(shì)

報(bào)告指出，要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、 產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活、生態(tài)三 大布局，抓好規(guī)劃、建設(shè)、管理三大 環(huán)節(jié)，加快做強(qiáng)做大都市經(jīng)濟(jì)主 體，完善城市功能布局，提升城市 綜合承載力，構(gòu)建以中心城區(qū)為龍 頭、各縣城為支撐、市縣鎮(zhèn)村協(xié)調(diào) 發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。

要科學(xué)優(yōu)化城市規(guī)劃體系，高 起點(diǎn)謀劃新一輪城市總體規(guī)劃，優(yōu) 化完善“1+6”規(guī)劃體系，統(tǒng)籌打造 “三江六岸”生態(tài)景觀城市功能廊 道，統(tǒng)籌老城區(qū)、城市北區(qū)、東源縣 城、江東新區(qū)、高新區(qū)、城市西部六 大片區(qū)發(fā)展；統(tǒng)籌推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建 設(shè)，創(chuàng)新城市開(kāi)發(fā)建設(shè)管理，打造 智慧生態(tài)現(xiàn)代新城。

重點(diǎn)五

積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā) 展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型 升級(jí)

報(bào)告提出，我市要把創(chuàng)新作為 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn) 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)形成與粵港澳 大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作分工、價(jià)值鏈合 作共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。要大 力推進(jìn)科技創(chuàng)新，積極融入廣深科 技創(chuàng)新走廊建設(shè)，全面落實(shí)省創(chuàng)新 驅(qū)動(dòng)發(fā)展“八大舉措”，實(shí)施高新技 術(shù)企業(yè)“倍增計(jì)劃”和樹標(biāo)提質(zhì)行 動(dòng)；大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共建，把河源打 造成粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)業(yè) 延伸區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范 區(qū)；大力推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快 形成以高新區(qū)為龍頭、中心城區(qū) “四園”聯(lián)動(dòng)發(fā)展、各縣園區(qū)錯(cuò)位發(fā) 展的格局。

重點(diǎn)六

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn) 略,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提效 發(fā)展

報(bào)告指出，要協(xié)同推進(jìn)工業(yè) 化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代 化，強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)支撐。各縣 要以縣城發(fā)展為主引擎，主動(dòng)接受 中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)，形成更加科 學(xué)緊密的經(jīng)濟(jì)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)協(xié)同關(guān) 系；以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主抓手，以 生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展為引領(lǐng)，推動(dòng) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展縣域 特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)各縣區(qū)形成1—2 個(gè)特色支柱產(chǎn)業(yè)；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng) 村現(xiàn)代化，今年年底前80%以上的 村莊要基本完成人居環(huán)境基礎(chǔ)整 治任務(wù)；統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，全 面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán) 登記頒證。

重點(diǎn)七

高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)新 時(shí)代全面深化改革，打造河 源營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)

報(bào)告提出，要加快打造國(guó)際 化、市場(chǎng)化、法治化、便利化營(yíng)商 環(huán)境。要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改 革，開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度 改革試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)“證照分離” 和網(wǎng)上審批取得突破性進(jìn)展；加快 推進(jìn)行政體制改革，對(duì)標(biāo)珠三角先 進(jìn)地區(qū),深化政務(wù)服務(wù)改革，推動(dòng) “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”；加快推進(jìn)民 生綜合改革，加快推進(jìn)社保制度改 革，推進(jìn)教育體制改革，推動(dòng)教師 “縣管校聘”管理體制和校長(zhǎng)職級(jí) 制改革等。

重點(diǎn)八

主動(dòng)提升在粵港澳大 灣區(qū)的戰(zhàn)略功能，加快培育 河源開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)全要素

報(bào)告提出，要搶抓粵港澳大灣 區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略的重大歷史機(jī)遇，圍繞 建設(shè)粵港澳大灣區(qū)東北部核心城 市，緊密對(duì)接粵港澳大灣區(qū)城市群 發(fā)展規(guī)劃，積極承接大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè) 延伸和功能拓展，加快推進(jìn)平臺(tái)、 政策、市場(chǎng)和要素對(duì)接，推動(dòng)河源 與粵港澳大灣區(qū)高度融合發(fā)展。

重點(diǎn)九

堅(jiān)持綠色發(fā)展引領(lǐng)，高 位推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

報(bào)告指出，我市要堅(jiān)持把綠色 發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程，高標(biāo)準(zhǔn) 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)天更藍(lán)、 山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的生 態(tài)河源，持續(xù)鞏固和提升核心競(jìng)爭(zhēng) 力。鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施 “水十條”“土十條”，堅(jiān)決打好污染 防治“三大戰(zhàn)役”；加快推進(jìn)綠色發(fā) 展，以建設(shè)東源全國(guó)首批“綠水青 山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地為 示范,積極探索生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā) 展優(yōu)勢(shì)的綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)“綠 富”雙贏。

本報(bào)記者 謝素嬋 鄭婷影