河源加強(qiáng)完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理

力爭(zhēng)到2020年城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%

本報(bào)訊 記者 鄭婷影 近日，我市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》，通過建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平、強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)治理基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，努力將城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。其中，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理基礎(chǔ)建設(shè)方式上，該意見對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施作出具體要求，力爭(zhēng)到2020年城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。此外，該意見鼓勵(lì)有條件的住宅小區(qū)、農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)，支持暫不具備條件的片區(qū)、老舊小區(qū)實(shí)行自治管理。

在建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系方面，實(shí)施意見提出要加強(qiáng)社區(qū)黨建，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、優(yōu)化社區(qū)布局，培育多元主體。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)惠民利民政策特別是精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)落實(shí)情況和“三資”管理、土地征收等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處居民群眾身邊的“微腐敗”問題；要制定完善孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持、場(chǎng)地支持、金融服務(wù)等扶持政策，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展和規(guī)范管理在城鄉(xiāng)社區(qū)開展糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)、教育培訓(xùn)、公益慈善、防災(zāi)減災(zāi)、文體娛樂、鄰里互助、居民融入及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區(qū)社會(huì)組織和其他社會(huì)組織。

實(shí)施意見通過豐富活動(dòng)載體，增強(qiáng)參與能力；推進(jìn)公共服務(wù)，提高供給能力；推進(jìn)依法治理，建設(shè)法治社區(qū)；提升矛盾化解能力，建設(shè)平安社區(qū)；加強(qiáng)居民教育，增強(qiáng)文化自信；強(qiáng)化科技支撐，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用六個(gè)方面，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平。其中，我市將開展“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)學(xué)法、用法、講法實(shí)踐，增強(qiáng)居民法律意識(shí)。

在強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)治理基礎(chǔ)建設(shè)上，實(shí)施意見要求推進(jìn)環(huán)境整治要因地制宜，恢復(fù)城鄉(xiāng)社區(qū)自然生態(tài)空間，不搞大拆大建，突出社區(qū)特色，要加強(qiáng)社區(qū)歷史文化建筑、傳統(tǒng)村落、自然景觀等資源保護(hù)和活化利用。該意見要求將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，按照每百戶居民不低于30平方米配建，以新建、改造、購(gòu)買、項(xiàng)目配套和整合共享等形式，力爭(zhēng)到2020年城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，并落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用水用電用氣優(yōu)惠政策。此外，該意見鼓勵(lì)有條件的住宅小區(qū)、農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)，支持暫不具備條件的片區(qū)、老舊小區(qū)實(shí)行自治管理。

加強(qiáng)完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理，要堅(jiān)持以組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化水平和組織化程度，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)到2020年，基本形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公共參與、法治保障的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。到2025年，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更加精準(zhǔn)全面，城鄉(xiāng)社區(qū)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。