日前，紫金縣龍窩鎮(zhèn)官田村照例開展了11月全村鄉(xiāng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治志愿服務(wù)活動，清除全村主干道兩旁、衛(wèi)生死角的垃圾和廢棄堆積物，共建潔凈、美麗家園。記者在現(xiàn)場看到，參加活動的26名志愿服務(wù)成員中，除了村黨員、村干部外，還有13名貧困戶，人數(shù)占了一半。令記者意想不到的是，這些貧困戶中有近10名已是第5次參加村里志愿服務(wù)活動了。有視力殘疾的貧困戶馬文忠就是其中一個，每次志愿服務(wù)活動，他次次不落單，忙得滿頭大汗卻仍興高采烈。他說，作為村里一分子，都應(yīng)該為家鄉(xiāng)的環(huán)境盡一份力。同樣，多參加這樣的活動，還可以換取積分，多拿些分，就會多得一些產(chǎn)業(yè)分紅，多好！馬文忠積極性為什么高？這還得從深圳市國有免稅商品（集團(tuán)）有限公司駐官田村精準(zhǔn)扶貧工作隊在該村探索的“積分制”產(chǎn)業(yè)分紅激勵機(jī)制說起。

“積分制”提高了貧困戶的脫貧致富積極性。

打破分紅“大鍋飯”

官田村是省定貧困村，有建檔立卡貧困戶38戶共137人，由深圳市國有免稅商品（集團(tuán)）有限公司幫扶，2018年底共有32戶貧困戶合計105人實現(xiàn)預(yù)脫貧。目前，由幫扶單位幫扶建設(shè)的官田村生態(tài)茶園已建成投產(chǎn)，迄今為止收益已累計20多萬元。扶貧產(chǎn)業(yè)建立起來了，分紅收益如何科學(xué)分配，才能調(diào)動全村貧困戶積極性，避免助長貧困戶“坐享其成”的“軟骨病”，這成為考驗扶貧干部智慧的一道難題。這不，駐村第一書記、工作隊隊長曾日新在走訪貧困戶時，經(jīng)常會遇到一些貧困戶問“我們分紅的錢到了沒有？”

能不能建立一種激勵機(jī)制激發(fā)貧困戶的積極性？曾日新想到了“積分制”，這想法得到了村“兩委”干部的贊同，又多方聽取了村理事會、貧困戶代表的意見，結(jié)合官田村情，一起制訂了官田村建檔立卡貧困戶實施“積分制”分紅方案。根據(jù)方案內(nèi)容，貧困戶拿到的分紅款要以“積分制”的形式與分紅金額掛鉤，其評價機(jī)制主要圍繞貧困戶參與務(wù)工生產(chǎn)、發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)積極性、參與鄉(xiāng)村文明建設(shè)、自我環(huán)境管理、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)等多方面的內(nèi)容，每項考評標(biāo)準(zhǔn)以量化積分的形式進(jìn)行累計，年終進(jìn)行積分結(jié)算，并與具體分紅金額掛鉤。今年7月5日，這一方案得到了全村村民代表大會的一致同意通過而正式實施。

“里子”“面子”齊齊抓

思路一變天地寬。這一機(jī)制讓有勞力的貧困戶生產(chǎn)積極性顯著提高。貧困戶馬仕龍在“積分制”方案實施后馬上與妻子商量要擴(kuò)大養(yǎng)豬規(guī)模，爭取在年底前多拿積分。目前，他家里共養(yǎng)有母豬7頭，肉豬36頭，雞80多只。貧困戶馬云珍表示，這個分配方案支持勤快人、制約懶人，對她這種在家靈活就業(yè)、發(fā)展種養(yǎng)的勞動力是一種鼓勵，她將擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，有信心今年實現(xiàn)脫貧。除了平時積極在官田村打零工外，她還種了牛大力藥材3畝，接下來還將擴(kuò)大種植面積。

曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙。除了產(chǎn)業(yè)扶貧外，改善農(nóng)村人居環(huán)境，既是脫貧工作的重要組成部分，也是一項偉大的民生工程。官田村也是如此。然村里以前每次開展志愿服務(wù)活動，多是“黨員干部加勁干，貧困戶站著看”，顯得“形單影只”。而如今有了貧困戶的積極參與，村里志愿服務(wù)隊已是“兵強(qiáng)馬壯”。用駐村工作隊隊員黃良的話來說，這是“意外之喜”。他說，組織官田村黨員與官田村可開發(fā)貧困戶一齊開展義務(wù)清潔鄉(xiāng)村、森林防火宣傳、禁毒工作宣傳等鄉(xiāng)村文明建設(shè)活動。通過活動，既加深了官田村黨支部黨員對官田村貧困戶家庭情況的了解，又有效激勵了貧困戶參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的勞動熱情。“意外之喜”還遠(yuǎn)不止這些。除了在清潔鄉(xiāng)村活動中表現(xiàn)得格外積極外，馬文忠還堅持每天給雞鴨圈沖水，保持家門口的衛(wèi)生干凈整潔。

由一村及全鎮(zhèn)

心中有了“分”，脫貧更有勁。曾日新告訴記者，官田村建檔立卡貧困戶“積分制”分紅方案實施4個多月來，取得了良好的效果和激勵效應(yīng)，貧困戶的脫貧熱情和內(nèi)生動力得到了極大激發(fā)，其脫貧積極性增強(qiáng)了，參與文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的意愿也普遍增強(qiáng)，全村以“臟”為恥、以“懶”為羞的意識逐步形成，物質(zhì)扶貧與精神扶貧相得益彰。分管鎮(zhèn)扶貧工作的龍窩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長許寧發(fā)說，這一激勵機(jī)制也得到了全鎮(zhèn)其他4個省定貧困村的學(xué)習(xí)和借鑒，其中一村今年年底也將全面實施。

龍窩鎮(zhèn)委書記鄭遠(yuǎn)程在接受記者采訪時表示，官田村這一激勵機(jī)制的嘗試，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述的具體舉措，并可為未來如何建立長效脫貧機(jī)制提供借鑒意義，堪稱全鎮(zhèn)強(qiáng)化脫貧攻堅工作的一次創(chuàng)新性探索，將進(jìn)一步激發(fā)貧困戶謀發(fā)展、促生產(chǎn)的內(nèi)生動力，提前實現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)。記者還了解到，廣東省扶貧辦一領(lǐng)導(dǎo)在官田調(diào)研時，也對激勵機(jī)制給予了肯定，認(rèn)為要總結(jié)好經(jīng)驗，條件成熟時力爭向全省推廣。

本報記者 張濤 通訊員 彭志通 袁定央