南方日報評論員

產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，激發(fā)內(nèi)生動力，習(xí)近平總書記高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧，作出一系列重要指示。我省深入貫徹落實(shí)總書記重要指示精神和中央決策部署，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)興旺筑牢發(fā)展根基，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。產(chǎn)業(yè)扶貧給鄉(xiāng)村帶來了哪些改變？鞏固脫貧攻堅成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，如何進(jìn)一步謀劃做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)？在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，近日，南方日報評論員前往河源市紫金縣展開調(diào)研，深入探討一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的產(chǎn)業(yè)脫貧之路。

“無論脫貧攻堅，還是鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是最重要的立足點(diǎn)，是農(nóng)民就業(yè)致富的重要保障。”談及產(chǎn)業(yè)發(fā)展對脫貧攻堅的帶動作用，當(dāng)?shù)乜h鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部都頗有感觸。自2016年開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧以來，在深圳龍華的對口幫扶下，紫金縣結(jié)合自身資源稟賦，通過政企合作、借力借智、示范帶動等方式，圍繞“茶罐子、米袋子、菜籃子、果盤子”因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展長短結(jié)合產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目。截至今年8月31日，全縣建檔立卡貧困對象7103戶20838人全部達(dá)到“八有”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，54個相對貧困村貧困戶年人均可支配收入達(dá)17544.5元，基本公共服務(wù)指標(biāo)達(dá)到全省平均水平，達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。

在河惠莞高速紫金西出口，一排紅色大字“紫金客茶谷省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”清晰地映入眼簾。沿園內(nèi)道路拾級而上，萬畝茶園生機(jī)盎然，一個集農(nóng)業(yè)開發(fā)、生態(tài)康養(yǎng)、鄉(xiāng)村田園的茶旅綜合體雛形初現(xiàn)。紫金是廣東茶葉主產(chǎn)縣之一，“北回歸線‘綠寶石’”的優(yōu)越地理位置和良好自然生態(tài)環(huán)境的饋贈，為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加快脫貧步伐創(chuàng)造了優(yōu)良條件。為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，紫金縣強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和投入力度，將茶葉產(chǎn)業(yè)確定為扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，客茶谷等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，全縣茶葉種植面積突破4.5萬畝，產(chǎn)值6.6億元。

立足特色農(nóng)產(chǎn)品做大產(chǎn)業(yè)是當(dāng)下產(chǎn)業(yè)脫貧的一大共識，但這并不代表著“撒下種子就能發(fā)芽”“生產(chǎn)了產(chǎn)品就可以致富”，還要充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、資源整合和示范推廣等方面作用，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)到促進(jìn)農(nóng)民增收上，打造成富民興村的民生工程。有鑒于此，紫金縣一方面深入推進(jìn)包括茶葉在內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)�；�、市場化和品牌化建設(shè)，構(gòu)建“龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促基地、基地保增收”產(chǎn)業(yè)化新格局，著力打造“紫金蟬茶，蜜香萬家”等區(qū)域公用品牌；另一方面創(chuàng)新“以獎代補(bǔ)”“積分制分紅”等制度機(jī)制，引導(dǎo)貧困戶入股茶葉等扶貧項(xiàng)目，每年按一定比例獲取分紅收益，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)戶增收致富的穩(wěn)定支撐。

“發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。”產(chǎn)業(yè)發(fā)展在帶動村民脫貧致富中到底發(fā)揮了怎樣的作用？至少從兩個鮮活的例子中可以窺見一斑。一是帶動就業(yè)。工業(yè)園、種植園在家門口，最直接的利好就是村民不用外出打工，既可以增加收入，又能照顧家里。受新冠肺炎疫情影響，今年上半年很多農(nóng)村地區(qū)外出務(wù)工人員無法及時返崗。依托紫城工業(yè)園開園契機(jī)，紫金縣相關(guān)部門及時出臺鼓勵本土用工政策，吸引返鄉(xiāng)人員就地就近就業(yè)，有力對沖了疫情對“穩(wěn)就業(yè)”的影響。二是拓寬收入來源。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅能有效帶動就業(yè)，還使村民通過入股分紅等方式，更好分享發(fā)展成果。以紫城鎮(zhèn)升平村為例，該村目前共投入178萬元，發(fā)展產(chǎn)業(yè)4個，僅入股種養(yǎng)專業(yè)合作社一項(xiàng)，年分紅金額就有5萬元。依托茶產(chǎn)業(yè)，2019年全縣解決農(nóng)村勞動力就業(yè)7515人，分紅900多萬元，5791貧困人口享受發(fā)展紅利。

產(chǎn)業(yè)壯大、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，既關(guān)乎產(chǎn)業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)乎從解決絕對貧困向解決相對貧困的轉(zhuǎn)化。在打造“一村一品”過程中，產(chǎn)業(yè)鏈配套不足、產(chǎn)品附加值低，往往成為制約產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大的重要因素。紫金縣升平村農(nóng)戶黃治良養(yǎng)殖官山胡子雞10余年，受制于銷路難，規(guī)模難以做大。南方報業(yè)傳媒集團(tuán)對口幫扶后，一方面強(qiáng)化產(chǎn)銷對接，充分利用自身資源，探索“社交+社區(qū)/社群+新零售+大客戶”新型商業(yè)模式，迅速幫助他和周圍養(yǎng)殖戶擴(kuò)大產(chǎn)品銷路；另一方面，積極發(fā)揮媒體連接作用，引入社會資源，搭建包括電商、物流、冷庫、屠宰加工、餐飲在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)品深加工，以及與碧桂園集團(tuán)、溫氏集團(tuán)等大企業(yè)對接。粗略測算，隨著供銷一體化體系打通、產(chǎn)業(yè)鏈配套完善，該村的官山胡子雞養(yǎng)殖規(guī)�？梢杂涩F(xiàn)在的每年2萬只擴(kuò)大到12萬只，年產(chǎn)值超過800萬元。

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)親們收入才能穩(wěn)定增長。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，立足資源稟賦，堅持市場導(dǎo)向，積極推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，紫金蟬茶、官山胡子雞無疑都是積極有益的探索。抓住提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入這個核心，堅持因地制宜、因村施策，扎扎實(shí)實(shí)做好富民興村產(chǎn)業(yè)，我們就一定能取得決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的最終勝利，攜手走上共同富裕之路。

來源：南方日報