近日，國家統(tǒng)計局公布1—2月份宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，各項宏觀數(shù)據(jù)均受到疫情的較大影響下滑。當前的利好是，中國抗擊新冠疫情已經(jīng)取得了十足的成效，各項經(jīng)濟社會活動也正在復蘇。

疫情究竟多大程度上影響了中國的經(jīng)濟發(fā)展，以及全球疫情蔓延的背景下，中國經(jīng)濟全年的發(fā)展將受到哪些影響？記者專訪中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才，對上述問題進行解答分析。

一季度經(jīng)濟增長受到的沖擊最大

春節(jié)之后發(fā)電耗煤量沒有明顯回升，同比大幅下降；2月以來全國高爐開工率持續(xù)處于65%以下。工業(yè)生產(chǎn)明顯放緩，1-2月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速為-13.5%。從工業(yè)三大門類來看，全部出現(xiàn)負增長，其中降幅最大的是制造業(yè)產(chǎn)值，同比為-15.7%。1-2月份全國服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比-13%，服務業(yè)增長同樣顯著放緩。

綜合疫情形勢，以及各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)，徐洪才認為，此次新冠肺炎疫情對全國經(jīng)濟的沖擊顯然比2003年的“非典”要大。

首先是經(jīng)濟背景不一樣。2003年中國經(jīng)濟享有人口紅利、城鎮(zhèn)化紅利、全球化紅利，且于2001年中國加入世貿(mào)組織�，F(xiàn)在則面臨人口老齡化，城鎮(zhèn)化也進入到下半場，經(jīng)濟進入了新常態(tài)，再疊加世界經(jīng)濟減速，外部環(huán)境變得復雜。

此外，經(jīng)過國際金融危機之后的10多年發(fā)展，現(xiàn)在中國經(jīng)濟的宏觀杠桿率，包括政府部門、企業(yè)和居民的杠桿率都比較高。最近幾年，老百姓借錢買房，負債率節(jié)節(jié)攀升，潛在風險加大。今年最困難的是財政收支。

徐洪才認為，隨著生產(chǎn)經(jīng)營秩序基本恢復，總需求不足的問題將會凸顯出來。如果說過去主要是供應鏈中斷導致供給不足，那么在供應鏈逐步修復之后，就是如何提振需求的問題了。一季度，一些新出口訂單流失了，部分企業(yè)資金鏈斷裂退出市場，對就業(yè)、銀行貸款、稅收帶來影響，總需求因此受到抑制。

在徐洪才看來，一季度經(jīng)濟增長受到?jīng)_擊最大，二季度出現(xiàn)反彈，三四季度逐漸恢復正常，增速大概在5.8%。

疫情對經(jīng)濟影響是暫時性的外部沖擊

針對1—2月份的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)表現(xiàn)，徐洪才認為，整體來看，新冠肺炎疫情給中國經(jīng)濟運行帶來了較大沖擊，但是支持經(jīng)濟長期向好的基本面和內(nèi)在向上的趨勢并未改變。雖然主要經(jīng)濟指標下跌，但是符合預期。

數(shù)據(jù)顯示，1-2月份全國固定資產(chǎn)投資33323億元，同比增速降到-24.5%，創(chuàng)歷史最低。1-2月制造業(yè)投資增長-31.5%，是三大投資類別中最低的一項。

徐洪才表示，很多企業(yè)無法按時開工，生產(chǎn)訂單被迫取消，投資相應減少�？傮w上看，與消費相比，疫情對投資的影響較小。低端制造業(yè)產(chǎn)能過剩，延遲復工造成短時間停產(chǎn)，實際影響有限。對基礎(chǔ)設施項目來說，一些項目可能延遲開工，但疫情過后會陸續(xù)開工，全年影響不大。應該看到，疫情也會推動一些醫(yī)療基礎(chǔ)設施項目的新增投資。政府近期密集推出的救助措施，如減稅降費等，也會促進企業(yè)投資。預計下半年政府會加大投資，全年投資對經(jīng)濟增長貢獻上升�，F(xiàn)在國家發(fā)改委計劃在七大領(lǐng)域擴大投資。下半年，投資將對經(jīng)濟增長做出突出貢獻。

外貿(mào)進出口對于經(jīng)濟的影響，徐洪才則認為新冠肺炎疫情造成消費和投資增長趨緩，加上中美第一階段協(xié)議的實施，2020年進出口貿(mào)易將進一步放緩。“總體來看，全年經(jīng)常項目仍將保持順差，但相比去年會減少，凈出口對經(jīng)濟增長貢獻下降。去年外貿(mào)順差擴大，外需對經(jīng)濟增長貢獻占到12%左右，在投資、消費增速急劇下降的背景下，外貿(mào)的貢獻是功不可沒的。”

結(jié)合當前疫情的防控，徐洪才認為雖然工業(yè)生產(chǎn)和投資下滑較多，但一些積極因素開始顯現(xiàn)。截至2月25日，大中型制造業(yè)企業(yè)復工率達到85.6%，生產(chǎn)經(jīng)營活動正在有序恢復，持續(xù)推動有序復工復產(chǎn)還有政策空間。

徐洪才認為，新冠肺炎疫情對經(jīng)濟影響是暫時性的外部沖擊，目前境內(nèi)疫情防控已經(jīng)接近尾聲，取得了明顯成效。全國各地復工復產(chǎn)有序進行，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈修復穩(wěn)步推進，供給和需求都在逐漸恢復。預期在二季度以后，整體經(jīng)濟將基本恢復正常。中國市場空間很大，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進入下半場，結(jié)構(gòu)升級帶來新的投資需求，新的消費需求衍生新的投資機遇，還有深化改革帶來制度紅利等，都預示著中國經(jīng)濟長期向好和內(nèi)在向上的趨勢并沒有改變。

對“第二波沖擊”不可掉以輕心

受各種因素疊加影響，美股多次熔斷，全球金融市場動蕩。對此，徐洪才認為，面對系統(tǒng)性金融風險，任何國家都難以獨善其身。其中，最先穩(wěn)住的應該是中國A股市場。首先，中國和全球的疫情周期是錯位的，中國已經(jīng)接近尾聲，但美國和歐洲還在持續(xù)。其次，中國A股市場的估值一直處于低位，有可能走出獨立行情。第三，美元動蕩，全球資本可能加速流入中國，人民幣有望成為全球避險資產(chǎn)的重要選擇。

同時，徐洪才認為，疫情在全球蔓延將會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生“第二波沖擊”，千萬不可掉以輕心。因為對于中國這樣的大型經(jīng)濟體而言，全年外貿(mào)規(guī)模超過30萬億元人民幣。全球商品流動和人員來往受到疫情的限制，外貿(mào)、外資必將受到?jīng)_擊，就業(yè)、稅收和經(jīng)濟增長都將受到負面影響，對此要有清醒的認識。

對于應對舉措，徐洪才認為，從政策面上看，要保持戰(zhàn)略定力，同時兩眼向內(nèi)，集中精力做好自己的事情。在鞏固前期復工成果的基礎(chǔ)上，已出臺的鼓勵消費、擴大投資的政策都要加快落實。要把受疫情影響暫時凍結(jié)的消費釋放出來，把在疫情中催生的新型消費培育出來，加快推進七大領(lǐng)域的新基建投資項目的落地。

從央行貨幣政策來看，全球開啟大水漫灌模式，中國要堅持不搞大水漫灌，但要提高政策靈活性。在市場信心受挫的背景下，市場急劇動蕩引發(fā)的直接后果就是流動性風險。因此，央行要保證流動性合理充裕，降準降息等政策工具都應在考慮之列。展望未來，世界經(jīng)濟金融還將面臨新的風險，要做好應對預案，以便快速做出反應。

據(jù)南方日報