兩年前，河源遭遇“6·10”“6·12”特大洪澇災害，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)告急。災情發(fā)生后，我市組建各方力量救援，全力以赴投入抗洪救災中。

兩年后，受災地區(qū)通過災后重建恢復家園，一些地質災害點也得到治理。與此同時，兩年來，我市總結2019年的這場水災救援經驗，通過建立應急救援體系，打造應急救援隊伍，形成長效、高效的應急救援機制，確保及時高效完成突發(fā)事件應急救援任務。

組建22支隊伍

救援覆蓋多個領域

據了解，今年我市印發(fā)了《河源市應急救援力量整合組建工作方案》（以下簡稱《方案》），按照《方案》，全市應急救援力量由政府、企業(yè)、社會應急救援力量和應急救援專家組成，其中政府應急救援力量包括應急、消防、工業(yè)和信息化、公安、自然資源等部門（單位）所屬應急救援力量；企業(yè)應急救援力量包含電力、鐵路、高速公路、市政、冶金、商業(yè)、能源、通信運營商等行業(yè)領域的應急救援力量；社會應急救援力量則由民間救援組織組成；應急救援專家由各行業(yè)部門專家?guī)煜嚓P人員、有關部門專業(yè)人員等組成。

應急救援隊隊員模擬接到水災災情后，抬起橡皮船出發(fā)。

根據工作需要，我市市級應急救援力量整合為三大類22支隊伍，分別是兩支市級綜合應急救援隊伍、17支專業(yè)應急救援隊伍、3支社會應急救援隊伍。其中市級綜合應急救援隊伍包括市消防救援支隊和市應急救援隊，市級專業(yè)應急救援隊伍包括市公安應急救援隊、市建筑工程應急救援隊、市城市燃氣應急救援隊、市道路搶險應急救援隊等，市級社會應急救援隊伍有市退役軍人應急救援隊、市紅十字賑濟救援隊、市應急志愿者服務隊。

自上而下打通

全市應急救援“最后一公里”

“鄉(xiāng)親們，洪水來啦，趕快向國道轉移！”連平縣內莞鎮(zhèn)顯村村治保主任、鑼長圍著自然村跑了4圈，一邊敲銅鑼一邊大喊……

2020年4月29日，一場別開生面的防汛實戰(zhàn)演練在連平縣上坪鎮(zhèn)、內莞鎮(zhèn)等鎮(zhèn)村上演。演練高度還原了2019年連平縣“6·10”特大洪災的場景，通過采取桌面推演+現場處置形式，主要圍繞監(jiān)測預警、會商研判、決策指揮、避險處置和應急救援等防汛工作的重點、難點，磨合工作機制，規(guī)范處置流程，進一步落實縣鎮(zhèn)村各級“三防”工作責任制，完善防范應對措施，強化群眾防災避險意識，提升基層應急指揮與救援能力。

市應急管理局工作人員介紹，兩年來，我市積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理機制建設，嚴格落實網格化管理，逐步推廣“鎮(zhèn)為主體、村自為戰(zhàn)、鄰里相助、民辦公助、分散避險”等緊急避險模式，堅決打通基層落實“最后一公里”，將救援隊伍、應急管理機制建設延伸到鎮(zhèn)一級，并定期為救援隊伍與當地群眾開展演習演練、應急救援能力培訓，確保在應急事件來臨時“拉得出、打得響”。

建立健全聯動機制

配備應急救援裝備和物資

在健全應急搶險救援的“中間環(huán)節(jié)”中，我市還建立健全生產安全事故和自然災害應急救援聯動機制，落實應急物資儲備，確保災害事故發(fā)生后物資保障到位。采訪中，記者了解到，目前，我市儲備了防汛無人機、衛(wèi)星電話、沖鋒舟、橡皮艇、救生衣、帳篷、折疊床、毛巾被、棉被、毛毯及各類搶險編織袋等一批應急救援裝備和救災物資，并加強日常的演練和管護，確保一旦發(fā)生險情能夠拿得出、用得上。

與此同時，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已經設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理機構，建設了鎮(zhèn)村應急避難場所約1440個，正在推進全市行政村（社區(qū)）防災減災救災能力“十個有”（有組織體系、有大喇叭、有警報器、有避難場所、有風險地形圖、有明白卡、有應急通信、有應急照明、有小冊子、有宣傳欄）建設等工作。

市應急管理局工作人員還介紹，除了通過隊伍和機制建設，我市還整合基層各類應急信息系統或網絡平臺等數據平臺，統籌利用互聯網等新技術新手段和應急廣播等傳統手段，推進應急廣播“村村響”建設，努力解決災害預警“最后一公里”，并加大資金投入力度，提升衛(wèi)星電話、應急指揮通信車和單兵專網背包式基站配備水平，切實打通應急通信保障的“最后一公里”。

本報記者 吳奕鎮(zhèn)