“僵尸企業(yè)”的大量存在不僅浪費社會資源，脫離資產(chǎn)監(jiān)管，損害職工權益，還會擾亂市場秩序，加重系統(tǒng)性金融風險。落實“僵尸企業(yè)”出清工作，關系到是否能進一步提高我市國有資產(chǎn)活力，深化國企改革，更為有效地助力河源社會經(jīng)濟健康發(fā)展。近日，記者從市國資委了解到，近年來我市加快處置國有“僵尸企業(yè)”步伐，并取得階段性成效，截至2020年12月，全市102戶“僵尸企業(yè)”全部處置完畢，累計分流安置富余人員近7000人。

戒除“拖延癥”，處置“僵尸企業(yè)”102家

“待出清的國有‘僵尸企業(yè)’大部分已停業(yè)多年并處于工商吊銷狀態(tài)，且基本財務資料不齊，人員聯(lián)系不上，無法詳細了解企業(yè)名下是否還有房屋、土地等資產(chǎn)以及企業(yè)債務情況。”市國資委產(chǎn)權管理科科長黃勇表示，“僵尸企業(yè)”出清工作涉及面廣、政策性強，稍微處理不好極有可能引發(fā)系統(tǒng)性風險。

“就拿1992年成立的河源市青年旅行社來說，因為最初企業(yè)的業(yè)務對象很大部分是政企客戶的因公出行，但隨著出境游的放開，行業(yè)競爭加劇，企業(yè)難以適應現(xiàn)代企業(yè)運營要求，出現(xiàn)了連年虧損，給國資良性發(fā)展帶來了負面影響。”黃勇說，即便是企業(yè)停擺，被列入“僵尸企業(yè)”名單，但因為企業(yè)員工安置等問題，一直未能得到出清。

不破不立。為了避免國有資產(chǎn)流失，更好地改善經(jīng)濟結構，確保“僵尸企業(yè)”處置工作按時順利完成，2019年以來，市國資委掛圖作戰(zhàn)，通過與職能部門的溝通銜接，對企業(yè)名下資產(chǎn)進行逐一摸排核實，梳理出有房產(chǎn)企業(yè)9戶，房產(chǎn)共40宗，收集未記錄債權3項，有效厘清了各“僵尸企業(yè)”的現(xiàn)狀。

同時，根據(jù)摸排結果，市國資委采取“精準分類，一企一策”的方式，對全市“僵尸企業(yè)”依據(jù)資產(chǎn)負債、人員安置、產(chǎn)權情況等進行了全面評估分類，并按先易后難的原則對“僵尸企業(yè)”進行處置。通過各有關單位的共同努力，兩年來共注銷企業(yè)48戶，強制清算52戶，其他出清方式2戶，有效實現(xiàn)了國有企業(yè)的迅速“止血”。

以人為本多管齊下，妥善安置暖人心

妥善處置“僵尸企業(yè)”不僅僅在于企業(yè)的注銷退出，更重要的在于以人為本，解決“人到哪兒去”的問題。

黃勇告訴記者，為妥善安置“僵尸企業(yè)”員工，市國資委一方面通過企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)、國資墊付、國資收益請撥等方式來解決人員安置費用，另一方面還以人為本，通過國有企業(yè)內部挖潛、轉崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、內部退養(yǎng)、公益性崗位托底等多種渠道分流安置人員，有效保障了“僵尸企業(yè)”員工的就業(yè)和生活。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月，除了部分企業(yè)留守人員，絕大部分人員已安置完畢，其中，共安置市屬國有企業(yè)職工5959人，縣區(qū)共安置職工1003人，僅市國資公司支付安置資金就達12772.21萬元（包含企業(yè)留守法人安置費用）。

“僵尸企業(yè)”退出市場是為了更好地改善經(jīng)濟結構，提高供給效率與質量，更好地優(yōu)化資源配置，改善市場供需關系。接下來市國資委將加大項目和人才的引進，尤其在環(huán)境營造方面，要吸引更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，將這些人才留住，從而為地方帶來更多增量資源、增量價值、增量就業(yè)空間，為河源提供更好的營商環(huán)境。

本報記者 彭茂洋 見習記者 謝夢君